持續推動電子煙產業治理法治化規范化 國家局全面依法加強電子煙監管

持續推動電子煙產業治理法治化規范化
國家局全面依法加強電子煙監管

5月22日，國家煙草專賣局舉行記者見面會，介紹全面依法加強電子煙監管的工作情況和進展成效?！?/span>人民日報》、中央廣播電視總臺、《人民政協報》、《法治日報》等中央新聞媒體及《中國煙草》雜志、《東方煙草報》等行業新聞媒體參加會議。

記者見面會上，國家局新聞發言人和相關部門負責人介紹了有關情況，新聞媒體記者就關心的問題進行了現場提問。

據國家局新聞發言人介紹，自2021年11月10日《國務院關于修改<中華人民共和國煙草專賣法實施條例>的決定》公布施行以來，國家局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以依法加強電子煙監管、規范電子煙市場秩序、維護人民健康安全、促進電子煙產業治理法治化規范化為宗旨，著力夯實監管制度基礎、開展市場準入許可、保持產業平穩運行、引導企業合法經營、加強市場監督管理，高效實現電子煙市場從缺乏監管向依法治理、從混亂無序向規范有序、從野蠻生長到嚴格管理的根本性轉變，電子煙產業治理全面步入法治化規范化軌道。

以嚴厲打擊電子煙違法違規行為為例，截至目前，全國共查辦各類電子煙行政處罰案件1848起，聯合公安部門查處涉電子煙刑事案件398起，查獲煙彈294萬個，電子煙具73萬個，一次性電子煙357萬個，煙堿和霧化物9.8噸，配件10余噸，搗毀制假窩點25個、成品倉庫36個，涉案金額約21億元，抓捕1323人。

長期以來，國家局高度重視未成年人保護工作，積極采取各項有力措施，全力保護未成年人身心健康。記者從見面會獲悉，在聯合市場監管總局下發通告，切斷線上銷售渠道；開展專項行動，整治線下違法銷售亂象；開展普法宣傳教育，凝聚社會廣泛共識的基礎上，國家局將持續清理校園周邊售電子煙網點，加強網絡涉電子煙違法信息清理，督導互聯網企業落實自主清理機制，嚴厲打擊向未成年人售電子煙等違法行為。同時，加強普法宣傳教育，增強未成年人自覺抵制虛假宣傳、不良誘惑的意識，營造保護青少年健康成長的良好社會環境。

據國家局有關部門負責人介紹，為全方位加強電子煙市場監管，近年來，國家局積極構建“線上清理、線下管控、全鏈覆蓋、聯合治理”電子煙市場監管體系，通過強化線上涉電子煙信息處置、加強市場監督管理、注重監管全鏈覆蓋、積極推動聯合治理等手段，依法推進監管執法，取得了積極成效。

在回答記者提問時，國家局有關部門負責人指出，2023年3月1日至4月25日，各級煙草專賣局對電子煙相關生產企業、批發企業、零售主體等進行規范電子煙市場秩序全覆蓋式專項檢查，共檢查企業、零售等經營主體48265個，對各級煙草專賣局掌握的電子煙經營主體經營狀態、守法經營情況進行了全面清查確認，是電子煙納入監管以來規模最大、覆蓋面最廣、出動力量最多的全國性電子煙執法檢查。檢查工作堅持統一標準規范、堅持工作統籌調度、堅持各方協同聯動、堅持結果綜合運用，實現了“產批零”全產業鏈經營主體的全覆蓋檢查。檢查發現，多數依法獲得煙草專賣許可證的電子煙相關生產企業基本合規經營，部分企業存在一般性違反監管政策的情形，少數企業涉嫌違法違規；絕大多數零售主體合法合規經營，但有部分零售主體存在向未成年人銷售電子煙、非法渠道進貨、銷售“奶茶杯”調味電子煙等違法違規情形。

我國電子煙產業外向型特征明顯，境內生產的電子煙絕大部分銷往境外。隨著電子煙產業法治化規范化治理的有序推進，在電子煙監管政策措施穩步落實、獲證電子煙相關生產企業積極“走出去”，以及國際市場需求穩定等多重因素的推動下，電子煙出口貿易持續向好，呈現量質齊升的良好態勢。下一步，國家局將以落實《電子煙管理辦法》和相關制度文件為抓手，督導獲證企業全面落實進出口貿易監管政策。

就下一步如何加強電子煙物流寄遞領域的監管工作，國家局有關部門負責人指出，將會同有關部門，就集中整治寄遞渠道電子煙安全隱患、依法查處寄遞企業違規寄遞電子煙行為、打擊寄遞領域電子煙違法犯罪等工作開展合作，努力構筑電子煙寄遞渠道安全屏障，督促寄遞企業嚴格執行電子煙限量寄遞管理規定，依法查處利用寄遞企業實施的電子煙違法違規行為，切斷違法電子煙寄遞流通渠道。

國家局新聞發言人表示，國家局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以全力保障人民健康安全為出發點，進一步完善監管政策，規范產業運行，優化管理服務，強化市場監管，防范風險隱患，持續推動電子煙產業治理法治化、規范化。

國家局辦公室、專賣監督管理司、電子煙管理辦公室主要負責人及有關人員參加記者見面會。